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關于《五河縣2019年創建省級衛生縣城工作實施方案》的征求意見稿

征集時間:[ 2019-06-30 ] 至 [ 2019-07-02 ]   狀態:已結束

縣創建省級衛生縣城工作指揮部各成員單位,縣各相關單位:

現將《五河縣2019年創建省級衛生縣城工作實施方案》征求貴單位意見,請提出寶貴意見建議,所提意見建議可以以書面形式或直接在原稿上修改(在原稿上修改時請標注清楚)。意見建議經貴單位主要領導簽字蓋章后,于2019年7月2日下午下班前通過OA系統或報送紙質版至我委。

 

 

五河縣衛生健康委員會

2019年6月30日        

 

 

五河縣2019年創建省級衛生縣城工作

實施方案

為進一步改善縣城人居環境,提升縣城品味,提高市民文明程度,加快城市化進程,縣委、縣政府決定創建安徽省衛生縣城?,F根據《關于印發安徽省衛生鎮(縣城)、衛生村(社區)、衛生先進單位標準及其考核命名監督管理辦法的通知》(皖愛衛〔2010〕30號)精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以構建社會主義核心價值體系為根本,以改善縣城衛生面貌為抓手,以普及衛生知識和提高公民健康水平為目標,與時俱進,開拓創新,不斷提高縣城綜合管理水平和居民文明衛生意識,保障人民群眾身體健康,推動我縣經濟社會持續健康發展。

二、創建目標

按照標本兼治、齊抓共管的原則,以創建整潔、有序、規范、優美的人居環境為主題,全民動員,人人參與,確保到2019年底,我縣達到安徽省衛生縣城標準的各項指標要求,成功創成基礎設施完善、服務功能齊全、城市管理規范、環境建設優美、綠化美化亮化并舉、生態環境良好的省級衛生縣城。

三、責任分解

創建省級衛生縣城工作涉及面廣、要求高、時間緊、任務重,各責任單位要根據《五河縣創建安徽省衛生縣城目標任務分解細則》,進一步明確工作目標,完善工作方案,細化工作任務,落實工作措施,確保全縣創建省級衛生縣城(以下簡稱創衛)達標。

四、實施步驟

(一)創建申報階段2019年6月初—6月底)。邀請市愛衛會到我縣檢查指導,市愛衛會依據《關于印發安徽省衛生鎮(縣城)、衛生村(社區)、衛生先進單位標準及其考核命名監督管理辦法的通知》對我縣衛生縣城創建工作進行初評。經初評達標后,市愛衛會向省愛衛會申請對我縣進行病媒生物防制工作進行評估檢查,向省愛衛會推薦申報安徽省衛生縣城。

(二)迎接調研階段2019年7月初—7月底)。通過資料審核后,省愛衛會辦公室將適時組織調研,調研以暗訪為主。各有關責任單位做好迎接調研準備??h創衛指揮部要組織人員深入到縣城各個單位、各個場所,嚴格按照省級衛生縣城標準逐條逐項地進行檢查驗收,對于達不到標準要求或走過場的,責令限期進行整改。

(三)技術評估階段2019年8月初—9月底)。按照市愛衛辦對申報省級衛生縣城復核的意見,進一步加大督查整改力度,對各相關部門工作開展情況進行督促檢查。各單位進一步完善資料并整理歸檔,不斷鞏固夯實創衛工作成果,在扎實做好各項創建工作的基礎上,申請省愛衛會辦公室到我縣進行創建技術評估。

(四)整改驗收階段2019年10月初—12月底)。縣創衛辦根據省愛衛辦技術評估反饋意見認真進行整改,確保各項指標和資料完全符合創衛標準,并及時提交整改報告,確保通過安徽省衛生縣城評審。

五、保障措施

(一)加強組織領導,明確創建工作責任。

加強組織領導,實行創衛工作“一把手”負責制,根據縣相關單位機構改革情況,將對縣五河縣創建省級衛生縣城目標任務分解細則進行調整。各單位要嚴格按照縣委、縣政府創建組織架構,完善組織、抽調工作人員集中辦公,落實工作經費。創衛工作實行“一把手”負責制,各責任單位要加強對創衛工作的組織領導,成立相應的組織機構,制定切實可行的工作方案和實施細則,落實人員和工作責任,確保創建工作落到實處。

(二) 強化責任意識,全面落實工作任務。縣創衛指揮部將衛生縣城標準中的各項任務分解落實到各責任單位,各責任單位要按照創衛工作職責進一步完善細化創衛工作任務。各責任單位要牢固樹立大局觀念,切實履行各自的職責,確保創衛各項工作有序有效推進。對推諉扯皮、工作不力、影響全縣創衛工作整體效果和進度的責任單位,要追究主要領導、分管領導和具體責任人的責任。

(三)加大宣傳力度,營造濃厚創建氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、網站、微信微博及宣傳專欄等,大力開展創衛宣傳。新聞媒體要對我縣創衛工作進行全方位宣傳,做到每周有文章、有圖像,報道全縣創衛成果和動態,褒揚先進鞭策后進,反映群眾關心的熱點和難點。要加強戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,設置創衛公益廣告,廣泛發動全縣人民共同建設自己的美好家園,充分調動全社會參與創衛的積極性、主動性和創造性,使我縣創衛工作家喻戶曉,人人皆知。

 (四)加強檢查督查,健全調度機制。建立縣領導定期督查制度,現場解決創衛工作中的難點問題??h創衛督查組將不定期地對各單位進行拉網式督查,發現問題,及時督促整改。實行每月一調度制度,縣創衛辦每月召開創衛工作調度會,了解各創衛責任單位的工作進展情況,研究解決創衛工作的熱點及難點問題。

(五)強化考評獎懲,抓好創建工作落實。建立健全考評機制和長效管理機制,將創建省級衛生縣城工作納入年度考評內容,嚴格獎懲。對考評落后給創衛工作造成不利影響的單位,視情節給予追責問責。各責任單位及其工作人員要切實增強創衛工作的責任感和緊迫感,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責的工作機制,層層分解任務,確保各項工作任務落實到位。

附件:五河縣創建省級衛生縣城目標任務分解細則


附件

五河縣創建省級衛生縣城目標任務分解細則

項目

           

責任單位

()

 

愛國

衛生

組織

管理

1.貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》,落實把健康融入所有政策,將愛國衛生工作納入政府議事日程,列入社會經濟發展規劃,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生工作。

愛衛辦

政府辦

發改委

縣直各單位

城關鎮

2.愛國衛生運動委員會(簡稱:愛衛會)組織健全,成員單位分工明確、責任落實??h愛衛會辦公室獨立設置,人員編制適應工作需要,工作經費納入財政預算。鄉鎮政府配備專兼職愛國衛生工作人員,社區居委會及村委會協調做好愛國衛生工作。

愛衛辦

編辦

財政局

城關鎮

3.制定愛國衛生工作規劃和年度計劃,有部署、有總結,檔案規范管理。組織開展形式多樣、內容豐富的衛生創建活動??h城建成區所轄行政村全部達到省級衛生村標準;鄉鎮所轄行政村50%以上達到省級衛生村標準。

愛衛辦

城關鎮

4.有群眾投訴與建議的機制和平臺,認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

愛衛辦

 

 

 

()

 

健康

教育和健康促進

5.健康教育網絡健全,相關人員和經費落實。主要媒體設有健康教育欄目。車站、廣場和公園等公共場所有健康教育專欄。社區、醫院、學校等積極開展健康教育活動。

 

宣傳部

衛健委

教體局

住建局

文旅局

城市管理局

交通局

城關鎮

6.以《中國公民健康素養--基本知識與技能》為主要內容,廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃綱要要求。

衛健委

7.廣泛開展全民健身活動,80%以上的社區或行政村建有體育設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。

教體局

城關鎮

8.深入開展禁煙、控煙宣傳活動,禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙醫療機構等無煙場所建設,各級黨政機關要建成無煙機關。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

縣直機關工委

文旅局

煙草局

教體局

衛健委

城關鎮

()

 

環境

衛生

9.縣城建成區各項市政基礎設施建設符合規范要求,道路平坦整潔,排水通暢。公園、廣場、旅游景點等休閑活動場所的基本設施和環衛配套完善并符合設置要求,規范管理??h城建成區綠化覆蓋率35%;路燈亮燈率≥95%??h城人均公園綠地面積8平方米。

住建局

城市管理局

10.縣城建成區垃圾中轉站、公共廁所、垃圾收集容器等主要環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求。車站、主次干道兩側、公園、旅游景點等重點場所公共廁所要達到二類標準,縣城建成區無旱廁。

城市管理局

住建局

交通局

城關鎮

11.生活垃圾收集、轉運機制完善,垃圾日產日清,密閉存儲清運。垃圾桶、果皮箱、垃圾屋等垃圾容器清潔,基本無臭味,無蒼蠅孳生。

城市管理局

城關鎮

12.生活垃圾無害化處理設施及管理符合國家有關行業規范要求。積極推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾分類收集處理??h城生活垃圾無害化處理率達到90%以上,鄉鎮生活垃圾無害化處理率達80%以上。

城市管理局

住建局

城關鎮

13.建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求。待建工地管理到位,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

住建局

城市管理局

14.縣城建成區整潔有序,無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現象。河道、湖泊、坑塘等水面清潔,岸坡整潔,無垃圾雜物。建筑立面整潔,戶外廣告、店牌設置規范,各類電纜、通信等纜線規范架設。

城市管理局

住建局

公安局

水利局

城關鎮

 

15.集貿市場功能分區明確,環衛設施齊全,配備衛生管理和保潔人員,管理規范,衛生良好?;钋菰讱⒑弯N售區相對獨立設置,按規范落實定期清洗、消毒和休市制度。水產區域設置有上下水的宰殺臺。臨時便民市場布局合理,環衛設施配套和管理規范,不影響周邊環境衛生、交通秩序和群眾正常生活。

市場監管局

商務局

住建局

城市管理局

城關鎮

16.社區和單位有健全的衛生管理制度,環境衛生良好,無散養家禽現象。

城關鎮

縣直機關工委

()

環境

保護

17.近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

生態環境分局

18.貫徹落實環境保護等法律法規,嚴格執行《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。無露天焚燒垃圾、秸稈現象??h城環境空氣質量指數或空氣污染指數符合省定要求。

生態環境分局

19.集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%。重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%。建設集中污水處理設施,縣城建成區生活污水集中處理率達85%以上,鄉鎮生活污水集中處理率達80%以上。

生態環境分局

經濟開發區

住建局

城關鎮

20.貫徹落實《醫療廢棄物管理條例》,醫療廢棄物的收集、運送、貯存、處置及監督管理符合相關要求,安全處置率100%。醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

衛健委

生態環境分局

()

 

食品和生活飲用水安全

21.貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,建立健全食品安全全程監管工作機制,近3年未發生重大食品安全事故。

 

市場監管局

22.食品生產經營單位依法取得合法經營資格并公示,內外環境整潔,無交叉污染,食品儲存、加工、銷售符合衛生要求,落實清洗消毒、保潔制度,防蠅、防鼠等設施健全。嚴格依法規范管理食品攤販。餐飲業、集體食堂食品安全監督量化分級管理率90%,食品從業人員取得健康合格證明。

 

市場監管局

城市管理局

商務局

農業農村局

衛健委

23.牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求,嚴格落實檢疫程序。

農業農村局

商務局

市場監管局

24.集中供水單位應依法經營,取得衛生許可證(包括所轄農村大型集中式供水設施),二次供水符合《二次供水設施衛生規范》的標準要求,確保飲水安全。

住建局

水利局

衛健委

生態環境分局

25.依法依規落實生活飲用水衛生監督責任。開展飲用水水質衛生監測,監測經費納入政府預算。有針對飲用水突發事件的應急預案,應急設備和應急演練。

 

衛健委

財政局

生態環境分局

水利局

()

 

重點場所衛生

26.公共場所衛生許可手續齊全有效,公共浴室、美容美發店、歌舞廳、旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相關國家標準要求,從業人員取得健康合格證明。行政衛生監督量化分級管理率≥95%

 

衛健委

27.學校和托幼機構教室、食堂(含飲用水設施)、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。開展學生常見病、傳染病的預防控制工作,設立校醫院或衛生室,配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動,中小學健康教育開課率達100%,學校自來水普及率100%。

 

教體局

衛健委

 

28.貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》,用人單位作業場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準,按照《職業健康監護技術規范》要求,對從事接觸職業病危害作業的勞動者開展職業健康檢查,開展健康企業、健康單位建設活動,開展職工健康教育活動。近3年未發生重大職業病危害事故。

 

衛健委

()

公共衛生與醫療服務

 

29.貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》。近三年未發生因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。

衛健委

30.醫療機構貫徹落實《醫院感染管理辦法》,按照職責建立感染控制和疫情登記報告制度,依法依規對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件進行規范報告和處理。按照要求做好預檢分診工作,規范腹瀉病人和發熱呼吸道病人的診治工作。二級以上綜合醫院開設感染科。

衛健委

31.按照《疫苗流通和預防接種管理條例》,疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求,免費實行國家免疫規劃項目的預防接種。幼托機構、學校按照法律法規開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作。

衛健委

教體局

32.縣級制定流動人口免疫規劃管理辦法,居住期限三個月以上的兒童建卡建證率95%。兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率95%,安全接種率100%。

衛健委

33.無償獻血能滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自無償獻血??h城建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

衛健委

34.縣城3--10萬服務人口設置一所社區衛生服務中心,鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)?;鶎俞t療衛生機構規范化建設達標率達95%以上。

衛健委

35.實施全民健康生活方式行動,建設健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主題公園,推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。完善嚴重精神障礙救治管理工作網絡,嚴重精神障礙患者管理率達75%以上。

衛健委

縣委政法委

36.縣級疾病預防控制機構設置合理,人員、經費能夠滿足工作需要,疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求,實驗室檢驗設備裝備達標率達90%以上。

衛健委

編辦

財政局

()

病媒生物預防控制

37.貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制。

愛衛辦

縣直各單位

城關鎮

38.實施孳生地綜合治理,開展病媒生物預防控制活動,重點行業和單位防鼠、防蠅設施完善。建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

愛衛辦

縣直各單位

城關鎮

39.縣城開展重要病媒生物監測調查,收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。

衛健委

()

 

鄉鎮轄村衛生

40.村委會有專人負責衛生工作,衛生制度健全,措施落實,定期開展環境整治、衛生檢查評比等活動。開展多種形式的健康宣傳和教育。

城關鎮

 

41.建有符合國家相關要求的村衛生室(所),醫療用房、設備、人員等配置和運行管理符合規范要求。居民新型農村合作醫療的參保率高于所在市平均水平。

 

衛健委

城關鎮

42.集中式供水普及率≥95%,飲用水水質衛生安全。無害化衛生廁所普及率≥80%。

城關鎮

水利局

住建局

衛健委

43.村容整潔,道路硬化,平整無坑洼,生活垃圾密閉收運、日產日清。有環境衛生管理保潔制度,有專人負責。

 

城關鎮

交通局

住建局

 


征集結果:  共征集縣醫保局、縣財政局、縣市場局、縣公安局、縣機關工委、縣水利局共6家單位意見。
民意征集已結束
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